美国参议院瞄准布克莱领导的萨尔瓦多，法案要求制裁其比特币战略

一群民主党参议员提出了一项新法案，可能会因为萨尔瓦多持有比特币及涉嫌侵犯人权而对该国领导层实施制裁。这项名为《2025年萨尔瓦多问责法案》（S. 2058）的立法由马里兰州参议员克里斯·范·霍伦（Chris Van Hollen）与弗吉尼亚州参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）和加利福尼亚州参议员亚历克斯·帕迪利亚（Alex Padilla）共同提交给美国参议院。法案呼吁美国与总统纳伊布·布克莱（Nayib Bukele）的政府切断关系，该政府于2021年成为世界上首个采用比特币作为法定货币的国家。自由派参议员声称，比特币在该国被用于腐败、逃避制裁和侵犯人权。民主党要求美国政府提交详细报告根据“S. 2058”条款，美国国务卿将与财政部长协调，在法案颁布后90天内提交一份报告。报告必须提交给适当的国会委员会，并质疑萨尔瓦多政府对加密货币的使用。报告将分析布克莱总统及其官员是否使用数字资产“进行严重腐败、贪污和逃避美国法律”。它还将审查政府用于购买比特币的资金总额、使用的交易所、钱包地址以及控制这些账户的个人。自2021年以来，布克莱政府积极积累数字资产，据报道每天购买一枚比特币，并积累了超过6200枚比特币的国库。将对使用比特币逃避国际金融限制的行为进行更多调查。报告必须包括对通过匿名钱包使用加密货币作为“逃避对其他实体实施的金融制裁的途径”的评估。其他列出的官员包括副总统、外交部长、国防部长、经济部长和财政部长。如果有可信证据显示他们中的任何人参与了压制公民自由或协助非法金融活动，制裁将适用。立法者提出的一个法律问题是政府使用“例外状态”，这是一项允许暂时中止某些公民权利的法律。根据法案，据称此类规定被滥用于打击政治异议和公民社会。美国对萨尔瓦多的援助和政治支持受到审查马里兰州民主党代表杰米·拉斯金（Jamie Raskin）在4月接受福克斯新闻采访时表示，他对美国继续向萨尔瓦多提供援助感到“沮丧”。拉斯金质疑萨尔瓦多政府拒绝归还被关押在萨尔瓦多的美国公民基尔马尔·加西亚（Kilmar Garcia）。基尔马尔·阿布雷戈·加西亚（Kilmar Abrego Garcia）于2025年6月6日从萨尔瓦多被带回美国，此前他在3月中旬被错误驱逐。拉斯金将美国与萨尔瓦多之间的安排描述为“可疑”，指出布克莱根据一项遣返协议从美国获得了600万美元。根据拉斯金的说法，这种财政支持意味着法律权威，布克莱据称拒绝行使这一权威，将加西亚继续拘留。“你知道，我们现在应该讨论切断对萨尔瓦多的援助，”拉斯金说。“整个想法是布克莱没有任何权力归还美国囚犯……是荒谬的。他是我们的法律代理人。”7月7日，一名联邦法官驳回了司法部试图驳回基尔马尔·阿布雷戈·加西亚关于他被错误驱逐到萨尔瓦多的诉讼的企图，称其中一项动议“毫无根据”。“你们提出了三个论点，被告，但没有一个是有用的……毫无根据，”美国地区法官保拉·西尼斯（Paula Xinis）对司法部律师布里奇特·奥希基（Bridget O’Hickey）说。萨尔瓦多政府尚未正式回应美国参议院法案要求的详细调查结果，也未确认是否会配合对其政府使用加密货币的任何调查。