美国越南建立双层关税机制 严打中国借道避税行为
发布时间：2025年07月03日 22:01
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美国与越南近日达成协议，将建立双层关税体系以遏制借道越南规避美国关税的商品进入美国市场。根据新规，原产越南的商品将适用20%关税，而经越南转运的商品则面临40%的高额税率。彭博社分析指出，该政策成效关键取决于对"越南制造"的界定与执行力度。
多年以来，中国企业为规避美国高额关税，持续将部分供应链转移至东南亚地区。越南对美国出口的无线耳机、手机等电子产品，多数采用中国进口零部件在本地组装后输美。虽然这种做法合法，但使商品真实原产地的判定变得困难。
悉尼洛伊研究所专家Roland Rajah指出，政策成败关键在于美国对高税率适用范围的界定。"若标准过于宽泛生硬，可能造成严重损害"。数据显示，2022年越南输美商品中使用中国零部件的比例已从2018年的9%骤升至28%。
越南首席经济学家Pham Luu Hung表示，2021年转口贸易约占越美贸易总量的16.5%，近期因两国加强原产地核查，该比例可能有所下降。他特别强调："原产地规则仍在谈判中，实践中这些规则的影响可能超过关税本身。"
东南亚多国近期加大打击虚假原产地标签力度。韩国海关4月查获价值超2000万美元的伪造原产地商品；马来西亚将原产地认证系统收归贸工部统一管理；泰国已将太阳能板、汽车零部件等列入高风险商品清单。柬埔寨美国商会主席表示，如今对输美商品的查验更为严格，文件手续办理时间已延长至两周。
业内人士指出，由于贸易商可能转向其他中转地，且全球供应链复杂度高，新规要见效必须配合严格的检验程序和清晰的原产地规则。
多年以来，中国企业为规避美国高额关税，持续将部分供应链转移至东南亚地区。越南对美国出口的无线耳机、手机等电子产品，多数采用中国进口零部件在本地组装后输美。虽然这种做法合法，但使商品真实原产地的判定变得困难。
悉尼洛伊研究所专家Roland Rajah指出，政策成败关键在于美国对高税率适用范围的界定。"若标准过于宽泛生硬，可能造成严重损害"。数据显示，2022年越南输美商品中使用中国零部件的比例已从2018年的9%骤升至28%。
越南首席经济学家Pham Luu Hung表示，2021年转口贸易约占越美贸易总量的16.5%，近期因两国加强原产地核查，该比例可能有所下降。他特别强调："原产地规则仍在谈判中，实践中这些规则的影响可能超过关税本身。"
东南亚多国近期加大打击虚假原产地标签力度。韩国海关4月查获价值超2000万美元的伪造原产地商品；马来西亚将原产地认证系统收归贸工部统一管理；泰国已将太阳能板、汽车零部件等列入高风险商品清单。柬埔寨美国商会主席表示，如今对输美商品的查验更为严格，文件手续办理时间已延长至两周。
业内人士指出，由于贸易商可能转向其他中转地，且全球供应链复杂度高，新规要见效必须配合严格的检验程序和清晰的原产地规则。
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