欧盟AI法案实施在即 科技巨头联手施压要求暂缓执行

距离欧盟《人工智能法案》核心条款正式生效不足一月之际，美欧科技企业正联合向布鲁塞尔施压要求暂缓实施。由谷歌、Meta和Mistral等科技公司组成的游说团体正在推动欧盟将法案推迟数年执行，并已获得部分政界人士支持。目前已有超过40家欧盟科技团体加入请愿行列。

这项历经成员国激烈博弈后于去年通过的法案采取分阶段实施策略。下一个重要节点是8月2日，届时通用人工智能(GPAI)模型的相关义务将正式生效。该类别涵盖谷歌、OpenAI的基础模型，以及Mistral等新兴企业的产品。从该日期起，GPAI开发商必须编写详细技术文档、遵守欧盟版权法，并提供算法训练数据摘要。此外，系统上线前企业还需进行偏见、毒性和稳定性检测。被认定具有高影响力或系统性风险的模型将面临更严格要求：必须执行全面风险评估、对抗攻击测试，向欧盟委员会报告重大事件并披露服务能耗情况。

对许多AI企业而言，这些新规意味着高昂的合规成本。更棘手的是，由于承诺颁布的配套指引迟迟未能出台，企业陷入合规盲区。原定5月2日发布的《AI行为准则》至今未见踪影，导致开发商对如何起草合规文件或设置毒性测试无从下手。

上周四，45家欧洲科技团体联名致信欧盟委员会，要求在8月截止日前实施为期两年的'时钟暂停'机制。公开信指出，在缺乏明确标准的情况下仓促推进只会制造混乱，可能扼杀欧洲创新活力——欧洲监管团队的资源配置本就逊于美国同行。信中同时呼吁简化规则，避免初创企业因繁文缛节迁离欧洲。

截至目前，欧盟委员会尚未表态将调整8月2日的实施日期。但欧盟数字事务负责人汉娜·维尔库宁承诺将在下月前公布备受期待的行为准则，承认企业面临的困境。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松更直指部分AI法规'令人困惑'，要求暂缓施行。科技游说组织CCIA欧洲分会同样呼吁启动'停钟'机制，为标准缺失期间提供法律确定性。

欧盟此前确有推迟法规实施的先例：2024年将《毁林条例》延后一年执行；今年春天更是用不足两个月时间快速修订了企业可持续发展指令。但若要推迟GPAI义务实施，立法者必须迅速行动——欧洲议会夏季休会前的最后一次全体会议将于7月7日当周召开，所有协议须在7月10日截止日前敲定。这考验着欧盟在AI发展雄心与监管弹性之间的平衡能力。